Pour influer sur les décisions publiques, il est nécessaire de dépasser les cas individuels et de se mobiliser collectivement pour élaborer des stratégies d’action. Les objectifs des communautés mobilisées sont variés et visent tant à revendiquer des droits qu’à obtenir l’application, voire l’évolution, des textes législatifs existants. Agir, c’est aussi devenir créateur et producteur de droit : lorsque les personnes résolvent leurs conflits de manière extra-judiciaire, dans le cas de la médiation par exemple, elles produisent elles-même des règles et des accords qu’elles s’engagent à respecter.